市侨办:以侨务发展之为,促统战工作之进

2017-07-18  

  近年来,天津市人民政府侨务办公室深入贯彻落实习近平总书记治国理政思想“统战篇”和党中央、国务院以及市委、市政府重要指示,以《中国共产党统一战线工作条例(试行)》和《国家侨务工作发展纲要》为引领,站在讲政治的高度,紧紧围绕重大国家战略以及全市经济社会发展和统一战线工作大局,凝侨心、汇侨智、聚侨力、护侨益,努力开创稳中求进、改革发展新局面,为全市统战工作创新竞进贡献力量。

  一、不折不扣落实侨务政策,当好维护侨胞权益、改善侨界民生的“贴心人”

  (一)持续加强侨务法治建设。围绕统战工作新常态新要求,健全完善涉侨法律法规政策体系,在制定修订《天津市归侨侨眷身份认定办法》和《天津市华侨归国定居办理工作实施办法》的基础上,深入开展侨情调查,加紧《天津市华侨在津权益保护条例》立法调研,摸清情况底数、广泛凝聚共识,为侨界人士来津创业发展创造有利条件。建立政府侨务部门法律顾问制度,协调办理侨界人大代表、政协委员建议提案,在华侨华人、归侨侨眷聚居的社区、园区、高校建立法律服务工作站。规范涉侨信访办理程序,实行诉访分离,把涉法涉诉信访事项导入法律程序。推动侨法宣传纳入“七五”普法规划,组织编印资料汇编,持续举办宣传周、宣传月等活动,主动回应涉侨政策法规热点问题。

  (二)健全为侨公共服务体系。牢固树立统战工作群众路线意识,以《天津市国内为侨公共服务体系建设实施意见》为引领,加强市行政审批中心服务窗口和便民服务专线建设,第一时间受理涉侨政策咨询,及时答复群众疑问,工单办结率、群众满意率达100%。落实“放管服”改革和社区统战工作要求,以构建“四位一体”为侨公共服务体系和“四个一”平台机制为抓手,推动为侨公共服务进社区、园区、校区,持续开展“为侨服务示范单位”和“示范区”创建活动,滨海新区民宗侨办被授予“全国侨办系统先进集体”称号,河西区友谊路街谊景村社区等4个社区被评为全国社区侨务工作明星社区和示范单位。利用新媒体技术打造多功能网上服务平台,进一步完善为侨公共服务网络机制,优化为侨公共服务内容。

  (三)持续开展帮扶助困工作。坚持“以人为本、为侨服务”,深入探索帮扶助困新思路,夯实统战工作群众基础,持续改善侨界民生。全面了解侨界困难家庭、空巢老人、散居弱势群体情况,持续开展送温暖系列活动,走访慰问侨界知名人士和困难归侨侨眷家庭,协调发放城乡困难归侨发放津贴补助,组织开展归侨侨眷职业技能培训和义诊活动。积极推进“侨爱工程”,发动引导海外华侨华人、港澳同胞和侨界非公有制经济人士为困难归侨侨眷和“侨爱福利院”捐款捐物,引导侨捐资金在帮扶助困、文化教育、医疗卫生等领域发挥积极作用、形成有效合力。

  二、扎实做好海外侨务工作,搭建传播中华文化、拓展对外交流的“连心桥”

  (一)积极拓展侨务公共外交。服务海外统一战线和国家对外开放工作大局,与24个国家、地区的109个天津籍华人社团和78个国家、地区的800多名重点华侨华人建立长效联络机制,广交深交侨界朋友。强化政治引领,着力挖掘培育侨界重点人士,推荐海外侨胞代表列席政协会议,巩固发展最广泛爱国统一战线。以华侨华人为纽带,将华文教育、文化传媒、经贸科技合作纳入天津、墨尔本友好城市合作协议框架。组织天津慰侨表演团、名家巡讲团赴“一带一路”沿线国家进行文化交流,拓宽合作渠道、发展友好关系。

  (二)着力促进中外人文交流。积极推动中华优秀文化“走出去”,举办全球华人书画展、海外天津人联谊大会等活动40余场次,60余个国家、地区的近千名侨界人士次来津交流。加大华裔新生代培养力度,持续举办海外华裔青少年“中国寻根之旅”夏(春)令营活动,累计组织1000余名海外华裔青少年来津学习领略特色传统文化,促进习近平总书记“根、魂、梦”思想深入侨心。积极开展海外华文教师培训和华裔青少年汉语测试工作,遴选优秀教师赴“一带一路”沿线国家和地区支教,促进海外华文教育标准化建设。

  (三)全面加大涉侨宣传力度。加强与海外华文媒体沟通交流,与28个国家和地区的近200家华文媒体建立联系。持续举办“海外华文传媒峰会”,促成天津主流媒体与海外华文媒体建立战略协作关系。积极与国内电台、电视台、报刊、网站等媒体合作,通过召开新闻发布会、开设网站专栏、建立微信公众平台、录制访谈节目、编发刊物等形式,积极宣传侨务工作动态。邀请“一带一路”沿线国家和地区的华文媒体参与“海外华文媒体”天津行活动,与我市新闻出版、旅游招商部门座谈交流,促进海外华媒传播中国声音、讲好天津故事。

  三、广泛积聚侨心侨力侨智,编织促进经贸合作、扩大对外开放的“金丝带”

  (一)搭建涉侨引资引智平台。海外侨胞中蕴藏着丰富的创新创业资源。通过加强与海内外侨商侨领与高层次人才联系,连续举办八届“侨洽会”、两届“侨博会”,2800余名海外侨商和专业人士出席,近千家侨资企业参展,达成合作意向700余个,60余万市民参观购物。加大涉侨经贸合作交流力度,促成泰国正大集团、菲律宾陈永栽集团、香港世茂集团、新加坡仁恒集团、美国威特集团等一批知名华商侨商企业来津投资发展,先后在“一带一路”沿线国家设立23个引资引智工作站,引荐海外华侨华人专业人士近700人。精心筹备“2017中国·天津华侨华人创业发展洽谈会”和同期举办的“世界侨商项目与商品博览会”(简称“华博会”),吸引华侨华人来津投资兴业、创新创业,产生聚集效应,全力打造天津高水平侨界盛会,切实提高利用侨资侨智的质量效率。

  (二)扎实推进万侨创新行动。制定出台《开展“万侨创新”行动的实施意见》,将“万侨创新”行动作为提升天津科技创新水平和服务侨胞事业转型升级的着力点,组织开展华侨华人创新创业大赛和优秀“双创”团队遴选工作,引导扶持涉侨非公有制经济完善现代企业制度、开展自主创新活动。围绕天津“一基地三区”定位,积极拓展“侨梦苑”侨商产业聚集区功能,先后培育10家华侨华人创新型企业,建成2个创新创业基地和5个服务载体,为华侨华人量身打造项目对接、签约落地、创业培训、政策支持、市场开拓、融资保障、生活便利等全链条服务。目前,“侨梦苑”已聚集侨资企业296家,实际投资额254亿元人民币。

  (三)优化侨资企业营商环境。积极维护涉侨非公有制经济合法权益,构建“亲”“清”新型政商关系,持续举办侨资企业推动会、座谈会、政策宣讲会、网络视频会等活动,听取诉求建议、解决实际困难。充分发挥全国首家侨商会纽带作用,成立侨资企业法律服务中心,先后为侨资企业实施法律援助20余次,解决难点问题60多个,挽回经济损失2亿多元,促进企业健康有序发展。2016年,乐宾百货、玖龙纸业等2家侨企被评为天津市先进外商投资企业,维尔科宝(天津)科技有限公司虚拟现实可视计算机研究院被授予联合国工业发展组织“一带一路可持续城市服务网络”国内首家联络员单位称号。